- La nueva Directiva europea permite obtener el permiso B desde los 17 años con conducción acompañada.
- Hasta los 18, el joven deberá circular siempre con un acompañante que cumpla requisitos estrictos.
- La DGT trabaja en adaptar la norma a la legislación española antes de 2028.
- Se implantará un carné de conducir digital único y válido en toda la UE.
La posibilidad de que los jóvenes puedan sacarse el carné de conducir a los 17 años empieza a tomar forma en España y en el resto de la Unión Europea. Un cambio normativo de calado, impulsado desde Bruselas, prepara el terreno para que miles de adolescentes puedan acceder al permiso B antes de la mayoría de edad, aunque con condiciones muy claras.
Este giro se enmarca en la nueva Directiva (UE) 2025/2205 sobre el permiso de conducción, que persigue armonizar las reglas entre los Estados miembros y crear un modelo común. Entre las medidas más llamativas se encuentra precisamente la conducción acompañada desde los 17 años, además de la implantación de un carné de conducir digital europeo.
Un nuevo marco europeo para el permiso de conducir
La Unión Europea está negociando una reforma profunda del sistema de permisos de conducción, con el objetivo de unificar criterios y mejorar la seguridad vial en todos los países miembros. El texto, aprobado a nivel europeo en noviembre, todavía está en fase de adaptación por parte de cada Estado.
La Directiva 2025/2205 establece la creación de un permiso de conducir europeo único y digital, que podrá consultarse desde el móvil a través de la futura Cartera de Identidad Digital Europea. Este formato electrónico facilitará trámites como la renovación o la sustitución del carné, además de simplificar su reconocimiento entre países.
Aun así, se mantendrá disponible el formato físico tradicional del permiso de conducir para quienes prefieran seguir llevándolo en la cartera. La idea no es eliminar la tarjeta de plástico de un día para otro, sino ofrecer una opción adicional que encaje mejor con los hábitos digitales actuales.
En el caso de España, la transición hacia este modelo no debería ser complicada, ya que la aplicación MiDGT permite desde hace tiempo llevar una versión digital del permiso en el teléfono móvil, aunque hasta ahora convive con el documento físico.
Conducción acompañada desde los 17 años: cómo funcionará
Uno de los puntos más comentados de la directiva es el que abre la puerta a que los jóvenes de 17 años obtengan el permiso de conducir de la clase B, es decir, el carné necesario para conducir turismos y furgonetas ligeras. Esta posibilidad se recoge en el artículo 17 del texto europeo.
Ahora bien, el nuevo sistema no permitirá que estos conductores menores de edad circulen solos. Hasta los 18 años, el uso del permiso quedará sujeto a un programa de conducción acompañada, que obliga a que siempre vaya una persona adulta junto al joven al volante.
La normativa habla de un esquema común para toda la UE, pensado inicialmente para turismos, aunque abre la puerta a que los Estados miembros puedan extender esta conducción acompañada a determinadas categorías de camiones (C1, C1E y C), siempre bajo unas condiciones específicas y con reconocimiento mutuo entre los países que lo apliquen.
Este modelo se inspira en el llamado “modelo alemán”, que lleva años funcionando en Alemania y que adelanta a los 17 la edad para obtener el permiso, con la obligación de estar supervisado hasta cumplir los 18. La experiencia de ese país se ha tenido muy en cuenta a la hora de diseñar la directiva.
Según el texto europeo, esta medida ayuda a reducir la brecha entre la etapa escolar y la conducción, y puede servir además para atraer a más jóvenes hacia profesiones como la de conductor de camión, donde la falta de relevo generacional es un problema recurrente en varios Estados miembros.
Qué podrán hacer los jóvenes de 17 años con el permiso B
Con la entrada en vigor de esta reforma, un joven de 17 años en España o en otro país de la UE podrá presentarse a los exámenes teórico y práctico del permiso B siguiendo el procedimiento habitual. No habrá atajos ni pruebas especiales: tendrá que superar el mismo nivel de exigencia que cualquier adulto.
Una vez aprobado, recibirá un carné en el que figurará un código específico en el reverso, el 98.02, que identificará que se trata de un permiso sometido al régimen de conducción acompañada. Ese código marcará la diferencia respecto a los permisos estándar de mayores de edad.
Desde que se expida el permiso hasta que el titular cumpla 18 años, el joven no podrá circular en ningún caso sin acompañante. La propia directiva recalca que el uso de este tipo de carné debe estar siempre vinculado a esa obligación.
En la práctica, esto se traduce en que el asiento del copiloto deberá ir ocupado en todos los desplazamientos por la persona designada como acompañante, que tendrá que cumplir una serie de requisitos muy concretos fijados por la normativa europea.
Solo cuando el conductor alcance la mayoría de edad, el código 98.02 dejará de tener efecto en la práctica y el joven podrá ponerse al volante en solitario, como cualquier otro titular de un permiso de la clase B.
Requisitos que deberá cumplir el acompañante
El papel del acompañante es clave en este sistema: no se busca un mero pasajero, sino una figura de referencia que sirva de ejemplo al conductor novel. Por ello, la directiva fija unas condiciones estrictas para quienes asuman esa función.
En primer lugar, el acompañante tendrá que respetar plenamente las normas sobre alcohol y drogas al volante. No se trata solo de que el joven conduzca correctamente, sino de garantizar que quien lo supervisa también mantiene una conducta segura.
Además, la persona que ocupe ese asiento deberá tener al menos 24 años de edad y ser titular de un permiso de conducción de la misma categoría (es decir, del tipo B para turismos), expedido en algún país de la Unión Europea.
Ese permiso deberá haber sido obtenido como mínimo cinco años antes de ejercer de acompañante. La idea es que quien asesore al menor acumule ya una cierta experiencia real al volante y no sea otro conductor que apenas lleva unos meses con su carné recién estrenado.
La directiva también exige que el acompañante no haya sido privado del derecho a conducir en el Estado miembro que expidió su permiso durante los últimos cinco años. De este modo se intenta evitar que personas con antecedentes graves al volante asuman esa tarea.
Cada país podrá, si lo considera oportuno, añadir condiciones adicionales o limitar el número de acompañantes autorizados para cada joven conductor. Así, por ejemplo, se podría establecer que solo determinadas personas previamente registradas puedan ejercer ese papel.
Cómo afectará a España y a comunidades como Galicia o Ceuta
En España, la edad mínima para conducir un turismo sigue siendo, por ahora, 18 años. Sin embargo, el cambio en la normativa europea abre la puerta a que esta realidad se modifique en los próximos años para equipararse al nuevo marco común.
La Dirección General de Tráfico ha confirmado que trabaja ya en la adaptación de la directiva a la legislación española. Se ha creado un grupo específico encargado de estudiar cómo incorporar estas novedades al ordenamiento jurídico nacional.
El plazo máximo para trasponer la norma vence el 26 de noviembre de 2028, fecha límite fijada por Bruselas para que todos los Estados miembros hayan integrado las nuevas reglas en sus leyes internas. Hasta entonces, seguirán vigentes las condiciones actuales.
Este posible cambio tiene un interés especial para jóvenes de territorios como Galicia o Ceuta, donde el acceso al coche puede resultar especialmente útil para desplazarse, ya sea por motivos de estudio, trabajo o vida diaria, sobre todo en zonas rurales o menos comunicadas; por ello, una guía de los mejores coches del momento puede ayudar a elegir.
Qué dice la DGT sobre el modelo formativo y la seguridad vial
Responsables de la Dirección General de Tráfico, como la subdirectora general de Formación y Educación Vial, Montserrat Pérez, han explicado que la directiva europea no modifica el sistema de formación en sí, sino más bien los requisitos del permiso y la edad de acceso.
El futuro conductor de 17 años tendrá que estudiar el temario, aprobar el examen teórico y superar la prueba práctica igual que cualquier otro aspirante al permiso B. No se prevén atenuaciones en el nivel de exigencia por el simple hecho de ser menor de edad.
Según la DGT, el objetivo central de la medida es reforzar la seguridad en los primeros desplazamientos de los conductores más jóvenes, de manera que esa etapa inicial no se haga en solitario sino bajo la supervisión de alguien con experiencia.
En muchos casos, los nuevos conductores ya realizan sus primeros viajes acompañados por una persona de confianza, normalmente uno de los progenitores u otro familiar. La conducción acompañada formaliza y regula esa práctica habitual, incorporándola al marco legal europeo.
Desde Tráfico también se apunta a que el sistema puede ser especialmente útil para colectivos concretos, como quienes necesitan el coche para estudiar o trabajar lejos de casa, pero aún no han cumplido los 18. Siempre, eso sí, con la premisa de que nunca viajen solos hasta la mayoría de edad.
En conjunto, la reforma europea plantea un cambio relevante en la forma de acceder al volante para los jóvenes, combinando la posibilidad de obtener el permiso antes con la obligación de estar acompañados. A la vez, impulsa la digitalización del carné de conducir y requiere que España y el resto de países adapten sus leyes antes de 2028, lo que marcará los próximos años de la política de tráfico y seguridad vial en la Unión Europea.
