- La UE permite obtener el permiso B desde los 17 años bajo conducción acompañada.
- España debe adaptar su normativa antes del 26 de noviembre de 2028.
- El joven podrá aprobar teórico y práctico, pero no circular solo hasta los 18.
- El acompañante tendrá que cumplir requisitos estrictos de edad, experiencia y antecedentes.
La posibilidad de que los menores de 18 años se pongan al volante de un turismo con permiso B ya no es una idea lejana en España. Una reforma europea abre la puerta a que jóvenes de 17 años puedan sacarse el carné, aunque con condiciones muy claras y un periodo de supervisión obligatoria.
Esta novedad, que llega de la mano de la Directiva Europea 2025/2205, introduce un modelo de acceso progresivo a la conducción. España deberá encajar estas reglas en su propio sistema antes de una fecha límite concreta, mientras la Dirección General de Tráfico (DGT) perfila cómo será el día a día de estos nuevos conductores menores de edad.
La nueva normativa europea: permiso B desde los 17 años
La Unión Europea ha dado luz verde a una reforma que rebaja la edad mínima para obtener el permiso de conducir de la clase B a los 17 años, siempre que se cumplan una serie de requisitos. No se trata solo de adelantar un año el acceso al carné, sino de introducir una etapa de conducción acompañada para reforzar la seguridad.
Esta medida está recogida en la Directiva 2025/2205, que regula, entre otros aspectos, la edad de acceso a los permisos y las condiciones administrativas para concederlos. El texto no entra en cómo debe impartirse la formación en las autoescuelas, pero sí fija las bases de cómo y cuándo se puede obtener el permiso y en qué circunstancias puede circular el titular.
En la práctica, la norma permitirá que un joven de 17 años pueda aprobar tanto el examen teórico como el práctico del permiso B, igual que cualquier otro aspirante mayor de edad. Sin embargo, no disfrutará de plena libertad para conducir hasta que cumpla los 18 años, momento en el que dejará de estar sometido a la obligación de ir acompañado.
Para identificar a estos conductores menores de edad, el permiso incluirá un código específico, el 98.02, que indicará que la persona tiene autorización para conducir, pero únicamente bajo el régimen de conducción supervisada. Esta anotación permitirá a las autoridades saber de inmediato qué restricciones se aplican a ese conductor.
Adaptación en España: plazos y margen de maniobra de la DGT
España está obligada a incorporar esta reforma europea a su legislación antes del 26 de noviembre de 2028. La DGT ya ha confirmado que trabaja en la adaptación de la normativa nacional para encajar este nuevo modelo sin alterar en exceso el sistema actual de enseñanza y examen.
Tráfico ha puesto en marcha grupos de trabajo y análisis técnico para determinar cómo será exactamente la aplicación en nuestro país: desde la redacción del reglamento hasta la coordinación con autoescuelas y centros de reconocimiento, pasando por la emisión de los nuevos permisos con el código 98.02.
Hasta que la reforma se integre de forma plena, seguirá vigente la edad mínima de 18 años para conducir un turismo sin restricciones. El cambio se introducirá de forma progresiva, de manera similar a lo ocurrido con otras novedades recientes en materia de seguridad vial y documentación.
La DGT ha dejado claro que este adelanto de la edad de acceso no implicará una relajación de la exigencia. Los contenidos de los exámenes, los tiempos de prueba y los requisitos de los examinadores continuarán regidos por los criterios ya fijados, ajustados a lo que marca la propia directiva europea.
El organismo también deberá definir si en España se aplicarán condiciones adicionales a las mínimas fijadas por Bruselas, por ejemplo limitando el número de acompañantes autorizados o introduciendo requisitos específicos sobre los trayectos o los horarios en los que podrá circular el menor.
El modelo de conducción acompañada: inspiración alemana
La reforma europea impulsa un esquema de conducción acompañada para los conductores de 17 años, un sistema que ya funciona en países como Alemania y que sirve de referencia para el diseño del modelo español.
En este sistema, el menor que ha aprobado el permiso puede conducir un turismo, pero siempre con un adulto autorizado sentado en el asiento del copiloto. Ese acompañante no es un mero pasajero: su papel es supervisar la conducción, orientar al joven y ayudarle a gestionar situaciones de tráfico que todavía no domina por completo.
La idea es que el primer año al volante se convierta en una etapa de aprendizaje real en carretera, pero bajo vigilancia directa. Para muchos expertos, ese periodo guiado puede reducir la siniestralidad entre los conductores noveles, un grupo tradicionalmente vulnerable en las estadísticas de accidentes.
La subdirectora general de Formación y Educación Vial de la DGT, Montserrat Pérez, ha señalado que la conducción acompañada puede ser especialmente útil en zonas rurales o en aquellos casos en los que los jóvenes necesitan desplazarse a estudiar o trabajar a localidades cercanas y no cuentan con buenas alternativas de transporte público.
Según recalcan desde Tráfico, este enfoque no altera el modelo de enseñanza previo a los exámenes, sino que añade una fase posterior de experiencia supervisada, con el objetivo de que la transición a la conducción en solitario sea más gradual y segura.
Requisitos para los jóvenes de 17 años y para sus acompañantes
Para acceder a este permiso adelantado, los jóvenes de 17 años deberán cumplir los mismos requisitos que cualquier aspirante al permiso B. Esto incluye la superación del examen teórico de normas y señales, así como del examen práctico de circulación en vías abiertas al tráfico.
No habrá cambios en los contenidos formativos, las clases en autoescuela ni la estructura de las pruebas. La directiva europea deja libertad a cada país para decidir cómo se enseña a conducir, y España mantendrá el modelo habitual de autoescuelas, con la misma exigencia en la evaluación final.
La auténtica diferencia llega después de aprobar. El menor de 17 años que obtenga el permiso con el código 98.02 no podrá conducir nunca en solitario hasta que cumpla los 18. Durante esos meses, estará obligado a circular acompañado en todo momento por la persona o personas que cumplan las condiciones marcadas por la norma.
El adulto que actúe como supervisor deberá reunir una serie de requisitos estrictos:
- Tener al menos 24 años de edad.
- Disponer de un permiso de conducción de la misma categoría (B) que el del menor.
- Acreditar una antigüedad mínima de cinco años con ese permiso.
- No haber estado privado del derecho a conducir ni haber sufrido retirada del carné en los últimos años.
- Respetar rigurosamente las normas de seguridad vial, con especial atención a las restricciones sobre alcohol y drogas.
Además de estas condiciones comunes fijadas a nivel europeo, cada Estado miembro puede establecer límites adicionales. Entre esas posibles medidas se encuentra la opción de fijar un número máximo de acompañantes autorizados por cada conductor menor, o de imponer requisitos extra relacionados con la conducta previa del supervisor al volante.
Impacto previsto en seguridad vial y en la movilidad juvenil
La DGT y las instituciones europeas confían en que este modelo de permiso anticipado con supervisión ayude a mejorar la seguridad vial entre los conductores más jóvenes. La presencia de un adulto experimentado en el asiento del copiloto se considera una herramienta útil para reducir comportamientos de riesgo durante los primeros meses de conducción.
Desde la óptica de movilidad, la medida puede suponer un alivio para muchas familias y jóvenes, especialmente en entornos donde el transporte público es escaso o poco frecuente. Poder desplazarse en coche, aunque sea con acompañante, puede facilitar el acceso a estudios, trabajo o actividades esenciales en municipios pequeños.
Al mismo tiempo, la reforma llega en un contexto en el que España mantiene una línea bastante estricta en materia de sanciones y controles. La incorporación de este nuevo permiso convivirá con otras políticas orientadas a reducir la siniestralidad, como los mayores controles de velocidad, alcohol y drogas, y las campañas centradas en la movilidad urbana y en nuevos dispositivos de seguridad.
La figura del acompañante adquiere un papel clave: no solo debe cumplir requisitos legales, sino que se espera que actúe como guía y referente de buena conducta al volante. Su implicación práctica —dando indicaciones, ayudando a anticipar peligros, corrigiendo errores— será decisiva para que el sistema funcione como se espera.
Con la vista puesta en 2028, el escenario que se perfila es el de jóvenes de 17 años obteniendo el permiso B tras aprobar los mismos exámenes que el resto, pero afrontando un periodo obligatorio de conducción acompañada hasta alcanzar la mayoría de edad. Un cambio relevante en la cultura del carné en España, que busca equilibrar mayor autonomía para los menores con una capa extra de seguridad y supervisión en sus primeros kilómetros al volante.